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    朱允炆相中了孙锐，茹瑺、夏元吉与杨士奇也认为此人堪当大任，便下旨：“提拔孙锐为把总，钱贞为副把总，把总-统揽提举司、都水司，由丁坦为提举司提举，黄贤为都水司郎中，一应涉贪官员免职，自后备官吏或匠人中选拔为副提举等。”

    确定了把总-统筹管控清江船厂的方略之后，朱允炆召集了主要官员与一干教匠，并由百名匠人推举一人参与议事，近百人聚集在一间屋子里。

    朱允炆威严的目光扫过众人，严肃地说：“清江造船厂事关漕运，关涉国运，乃为朝廷所控，船只为朝廷所有，地方卫所、官员、乡绅、商人却想引为私用，岂能容忍？朕今日立下规矩，船厂船只一律登记造册，出船厂需经审批，若再有船只私自交付，换得个人钱财的，最好是先安顿好后事。”

    孙锐、钱贞等一干人纷纷保证，绝不会再出现此类事。每个人都清楚，一旦再有人犯错，恐怕真的要掉脑袋了。

    为了点钱，把命丢了，不合适。

    朱允炆问：“清江船厂明年能制多少船只，有人能给朕给数吗？”

    黄贤思忖了一番，走出来说：“回皇上，明年大型漕船可制八十至一百艘，大黄船二百八十艘至三百艘，小黄船二百至三百艘。”

    朱允炆盘算了下，对教匠与匠人代表说：“这个数目，你们认为能完成吗？”

    教匠与匠人商量了一番，皆说可以。

    朱允炆想了想，起身说：“既如此，那明年就定为大型漕船九十艘，大黄船三百艘，小黄船二百艘。将这些数量分摊到相应船厂，待其完成规定的船只制造后，朕允许你们多造船只，多出的船只部分，朝廷按市价收购，所得钱财分分给所在船厂的教匠、匠人。”

    “这，皇上可是当真？”

    将人们欢喜起来。

    茹瑺与夏元吉笑得有些无奈，皇上这是打算将绩效发挥到极致啊，这和丁溪盐场中交够盐场的，剩下是自己的思路基本一致。

    朱允炆严肃地说：“君无戏言，但朕需要警告提举司与都水司，每年收购船只，安全局都会暗中参与，若有人煎迫匠人日夜赶工，强迫其昼夜做事，欺辱与殴打匠人，安全局也是可以抓人的。”

    孙锐等人冷汗直冒，这就相当于主动权都给了匠人，他们干完朝廷的活，想干就干，不干就休，强迫他们，很可能会被安全局给拉去。

    “轮班匠是个大问题，朕与茹阁、夏尚书、杨祭酒商议之后，认为清江造船厂立足长远，不宜频繁更换匠人。你们下去统计下，但凡轮班匠愿意留在清江造船厂继做工的，由船厂出资打造房屋，购买土地，发放补贴，安置其家人转入船厂及附近，若想要离开的，也不作强求。”

    朱允炆需要一支稳定的船匠队伍，总来回走来走去，换来换去也不是个办法。再说了，两年一轮班，两年不见家人，实在是有些不地道，直接将其家人接过来算了，就当是另一类移民了，淮安这一带即将繁华起来，总需要汇聚一批人口。

    匠人们听闻之后，一些人不由面露惊喜，若朝廷当真愿意花钱布置房屋、分配土地，还给一定的补贴，那迁移过来也不是不可行。也有些人犹豫不决，毕竟搬家要离开故土，故土难离。

    朱允炆也不强求，与夏元吉商议好政策之后，便确定下来张贴出去，其待遇不比山西移民差哪里去，尤其是在杨士奇的建议下，清江船厂内部要打造社学，为匠人孩子读书识字打基础。

    清江船厂的问题处置个差不多，但调查却远未结束，一批批安全局的人奔向各处……

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